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甘肃省经济开展战略考虑

文章分类:经济学 - 开展战略 宣布工夫:2013-8-20 7:46:11 作者:雷沫里

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  变革开放以来,甘肃经济有了长足开展,人民生存失掉很大改进。为了开展地区经济,甘肃省委、省当局依据差别时期实践,先后颠末八次地区开展战略调解,此中“中央动员、两翼齐飞、组团开展、全体推进”是最初提出的,也是最完好的开展战略。
  比年来,一些学者单纯从实际性、构造性方面动身,套用增长极实际、财产集群实际、中央核心实际、网络开辟实际研讨甘肃经济开展战略;尚有一些学者从农业莳植、养殖,或许“工程技能”的角度做了一些无益讨论;但从制度经济学的角度、代价文明角度,以及市场经济次序、资源天禀、天气条件、企业家创新肉体、财产间互相依存和互相联系关系、中心竞争力等方面研讨的较少。提出的开展战略对经济开展指点意义无限,促进经济开展的作用较小。
  众所周知,经济开展的快慢与经济制度、市场经济次序公道与否、贸易文明构成与沉淀、资源天禀的多寡都有很大干系。单纯从那一方面研讨经济题目都带有单方面性,研讨构成的开展战略实践意义都不行能大,对经济开展奉献都十分无限。综合看甘肃经济在总体上还存在着一些不容无视的困难和题目:
  1.开展战略不敷明晰。中央动员,怎样动员、用什么样的劣势动员,干部学者了解纷歧,说法差别。从我省收支口商业可以看出,中央动员劣势不分明。2010年1-10月,收支口增速到达118.1%,比天下增速36.3%高3倍多,排天下第一位;出口增速153.3%,比天下均匀增速32.7%高4倍多,排名天下第一;出口增速109.5%,比天下均匀增速40.5%高两倍多,排名天下第二。但收支口总量最大的是金昌市,而不是兰州市,金昌市占到了全省收支口总值的62.6%;兰州市收支口总值仅为10.04亿美元,占全省收支口总值16.6%,且次要收支口商品为5-7号燃料油、硅铁和煤油及自然气钻机,三项商品占兰州市收支口总值的13.4%。这阐明兰州经济增长次要不是靠产业,而是靠效劳业和其他财产。
  2.贸易文明尚处初始阶段。精良的贸易文明是经济疾速开展的须要条件。甘肃由于临时受儒家压抑重商主义、障碍科技提高等悲观头脑的影响,干部群众头脑比拟激进,贸易文明难以构成,详细体现在:第一,学而优则仕的头脑根深蒂固。以为只要当官才是做事业,才不会虚度人生,才是最大的贫贱利禄;搞科研、学经济、干企奇迹都不是大丈夫所为。致使很多天性在科技、教诲、医疗、经济方面做出出色奉献的良好人才当了公事员,在构造里干起了抄誊写写的事变。这种头脑在很大水平上糜费了人才,延缓了科技经济开展历程。第二,君臣父子上下尊卑的品级头脑比拟严峻。一些下层干部把本人视为土天子,品级头脑、特权头脑浓重。以为本人是君,群众是臣民;本人是上等人,群众是上等人;上等人对上等人的奴役是公道的、应该的。历来不把人民的正当长处和党纪王法当回事,没有一点依法治国、依法服务、公道竞争的认识;思索题目不是从当地区经济开展的角度动身、人民生存改进角度动身,而是从对本人能否有益处动身。
  由于以上儒家腐败头脑的存在,使民主法治头脑、公道公理头脑、树立公道市场经济次序的头脑看法冷淡,推进经济疾速开展所需求的恭敬物权、明了产权、公道竞争,用伶俐、靠科技开辟、靠辛劳休息致富的贸易文明临时树立不起来,开展经济所需求的公道的市场经济制度难以构成。
  3.天然条件艰辛,交通闭塞。财产集群实际以为,天然天禀对经济聚集景象的构成是具有紧张意义的,运输本钱的存在经常使一切对运输本钱有依赖的财产出现出较为典范的聚集,大型钢铁与化工企业经常聚集在接近陆地或大江大河滨,为的是可以应用本钱较低的运输方法。但甘肃天然条件艰辛,交通闭塞已成为制约经济开展的一个紧张要素。甘肃地形狭长、面积宽广,疆土总面积45.44万km2省内由西北向东南斜长横亘。次要公路有西兰、甘新、甘川、京藏等公路。停止2008年末,公路通车里程为105638km,公路密度为23.25km/百km。但高速公路较少,通车里程仅有2000km,且西兰公路在宁夏段尚未守旧,成为洽商路段。铁路业务里程2148公里,建立密度仅有每百平方公里0.47公里,约为东部沿海省区均匀密度70%,铁路支线以十字构架为主,通道少、缺乏干线联络、掩盖范畴窄、动员地区无限,大少数县域范畴内没有铁路经过。民用航空机场少、范围小、航路航班少,没有守旧国际直飞航班。
  4.缺乏公道的市场情况。“公道的市场情况”是经济疾速开展的条件。没有公道的市场情况,经济服从会大大低落,经济增长质量也没有包管。一是时机不公道。国有企业和其他一切制企业时机不公道,有些范畴至今民营企业都不克不及进入,形成中煤油、中石化等大型央企本质性把持。当局推销和投标招标进程中的时机也不公道,有些企业经过权利寻租获得了当局发包和当局推销项目标施行权,从中取得了高额利润,使得一些在本行业里具有高科技、高质量的企业没无机会获得项目承包权,影响了工程质量和科技提高,低落了开展的效益和质量。二是制度不公道。由于我国存在封建社会的后遗症,虽经30多年的变革有了一些变革,但市场体系、市场机制、市场构造都很不美满,市场规矩不一致、不通明,尤其是准入机制不健全,买卖不标准,市场发育不可熟。
  为了推进甘肃经济继续、疾速的开展,发起对经济开展战略做如下调解和美满:
  一、进一步理清甘肃施行“中央动员、两翼齐飞、组团开展、全体推进”“十六字”开展战略的思绪
  在施行中央动员战略中有能干够施行动员的条件、怎样动员、怎样动员至关紧张;在施行“两翼齐飞”战略中异样存在着有无齐飞的条件、怎样齐飞、怎样齐飞的题目。要处理这些题目,必需进一步弄清甘肃经济开展近况,在实际上研讨,在理论中总结,进一步理清开展思绪。
  1.理清甘肃的财产构造、经济驱动形式和生态平安。财产构造能否公道,间接决议着一个国度或许一个地域的中心竞争力,进而决议其经济演化历程和百姓经济总体效益的上下。2008年,甘肃三次财产的比重顺次是14.6%、46.3%、39.1%,此中产业占39.7%;2008年,三次财产的失业比例是62.01:15.26:22.73。可以看出,国际消费总值的财产构造为“二三一”型,而休息力构造为“一三二”型,财产构造与失业构造偏离水平较大,第一财产对经济的奉献率最低,但失业人数最多,这对农夫增收和经济开展带来了极大困难,这阐明资源与生齿设置装备摆设服从低下

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