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外洋高新技能政策及其对我国的开辟

文章分类:经济学 - 开展战略 宣布工夫:2015-5-9 21:35:32 作者:李京文

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【英文标题】Foreign Countries' Hi—tech Policies andTheirInspirationfor China
 
【内容提要】天下列国接纳兴办科技产业园、进步企业创新才能、选择重点优先开展、推进产官学合作、增强国际交换与合作等政策步伐促进其高新技能开展。我国应尽快订定相干的财产政策,添加资金投入,培育人才,推行“促联育新”战略,强化政策的推进作用,以促进我国高新技能及财产的敏捷开展。
【英文择要】Allcountriesintheworldadoptvariousmeasurestopromote hi—tech industry development. These measuresinclude: establishtechnologyindustrypark; improve enterprises'innovationability; givedevelopmentprioritiesto keyenterprises; promote cooperation amongindustry, governmentand universities; strengthen international communications, etc. China shouldformulatetherelatingindustrialpoliciesimmediately, increase capital input, train qualified personnel, implementthestrategyof\merger andinnovation\, strengthen the propelling function of policies to promotetherapid development of China's hi—tech industry.


【关 键 词】高新技能/政策步伐/政策推进
    Hi—tech/policy measures/policy propelling


【正 文】
        一、天下列国促进高新技能开展的政策步伐
    高新技能对列国经济开展、社会提高和国度平安起着决议性作用,因而天下列国都接纳很多步伐来促进它的敏捷开展,以抢占高新技能开展的前沿。这些步伐,归结起来有以下几个方面:
    (一)当局注重支持搀扶
    20世纪中期以来,列国当局为了依托高新技能进步本国的国际竞争力,纷繁增强对科技开展的微观指点和和谐才能,呈现了科技向导高层化的趋向。美国1993年终即开端大幅度调解科技体系构造,并增强当局对科技体系的干涉。1993年11月23日,克林顿签订总统令建立国度迷信技能委员会(NSTC)并亲身担当主席,同时还建立了总统科技政策办公室(OSTP),以和谐一切联邦机构在开展高新技能方面的任务,微观上掌握美国科技战略,使当局方案与产业需求联接。俄罗斯于1995年景立了由总统叶利钦任主席的总统科技政策委员会和由联邦当局总理掌管的当局科技政策委员会,以增强俄当局对科技开展的微观引导和构造。日本为了放慢从产业化社会向信息化社会的变化,1994年末新设立了由宰衡亲身向导的“高度信息化社会促进本部”,以向导和和谐日本信息技能的开辟和信息高速公路的建立。别的,法国、新加坡、韩国、巴西等国度也建立了由国度最高向导挂帅的科技向导机构。同时,列国当局纷繁调解和订定新的科技开展战略,构成了以开展技能及其财产、促进科技为经济增长效劳、进步综合国力效劳为中心内容的科技开展战略的新格式。1994年8月, 美国白宫宣布了“为了国度长处开展迷信”这一热战后紧张的国度迷信政策研讨陈诉。这个陈诉提出了美国科技开展的五个次要目的,即在迷信知识前沿坚持抢先位置;增强根底研讨与国度目的之间的联络;促进当局、产业和大学间的合作,以添加对根底迷信和工程迷信的投资并无效应用物力、人力和财力资源;为21世纪培养最好的迷信家和工程师;进步一切美国人的科技和文明。
    日本80年月当前,高度注重发明性的迷信技能,1992年4 月提出了新的《迷信技能政策纲要》,确定信息/电子技能、新资料、生命迷信、动力技能、软件技能、宇航迷信技能、陆地地球迷信技能、情况技能等高科技及其财产为重点开展科技范畴。同时,由迷信技能厅制定《新技能开辟奇迹》和由通产省产业技能院制定《大望产业技能研讨开辟制度》、《财产迷信技能开辟制度》,并投入较多的研讨开辟经费。90年月以来次要兴旺国度R&D经费总额占GDP的比例为:日本占2.84%(1994年)、美国占2.36%(1995年)、德国占2.52%(1992年)、英国占2.19%(1993年)、法国占2.38%(1993年)。英国当局1993年5 月宣布了题为《完成我们的潜力——迷信、工程和技能的战略》白皮书,发布了其在90年月及世纪之交的科技新战略;在持续坚持和开展英国出色的科技艺力的同时,树立更好的迷信、工程和企业间的同伴干系,最大限制开掘英国的科技潜力,为英国经济的开展、为发明国度财产和改进生存质量效劳。一些开展中国度也纷繁调解本人的科技开展战略,提出新的科技开展方案。如韩国为进步国度的综合国力和财产的国际竞争力,1991年末提出了“初级先辈国度方案”,这是韩国当局为赶超天下七个强国而订定的为期10年(1992—2001年)的科技开展雄伟方案。该方案是韩国当局初次和谐跨多个当局部分职责的大范围科技方案,估计投入60—70亿美元,其目的是到2000年把韩国技能才能进步到一流产业国度程度,并盼望经过这一方案在21世纪初参加东方七国团体。新加坡当局1996年发布了新的“国度迷信技能方案”,计划了1996—2000年新加坡迷信技能开展的目的、战略和步伐。新方案与原“国度技能方案(1991—1995)”相比,愈加着眼于将来,着眼于经济的继续开展,着眼于迷信技能总体才能的建立,提出了要树立“技能根底设备”的战略步伐。
    (二)兴办科技产业园
    科技产业园是诸多国度和地域的迷信园、研讨园、技能园、科技广场、创新中央、技能工场、迷信城、技能城等的统称。现在具有相称范围、财产特点突出、效益分明、众人公认的科技产业园已有1000多家,散布在全天下五大洲一些国度和地域的高校/科研机构会合、财产根底丰富、人才麋集的多数会和城镇。
    在这1000多家科技产业园中,成为国际迷信产业园协会(IASP)成员的1994年为490家,1995年为580 家。 此中科技产业园超越100 家的IASP成员有德国(162)、美国(131);超越20家的有英国(45)、法国(33);超越10家的有加拿大(15)、俄罗斯(11)、澳大利亚(16)、印度(15)、意大利(12)、瑞典(12)、西班牙(10)、芬兰(11);超越5家的有奥天时(5)、比利时(5)、挪威(9)、葡萄牙(5 )、希腊(6),其他26个国度和地域为1—4家,此中台湾省1家, 日本4家。
    科技产业园颠末半个世纪,尤其近20年的开展与建立,具有开展科技及财产的条件与情况,在高科技研讨、开辟、幅射和促进经济开展中积聚了不少经历,其大抵情况是:
    1.以大学/科研机构为依托,坚持技能劣势。比方法王法兰西岛迷信城占地4

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