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论民主的限制及美满

文章分类:政治 - 民主制度 宣布工夫:2014-7-13 9:09:12 作者:梁文凤

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  摘 要:经过剖析在宪政框架下的民主,指出民主的范围性,包罗轻蔑团体权益易形成“平和独裁”、不同能够形成服从消耗这两方面,进而从应然的角度提出民主应实用的范畴,从法治、公家范畴和少数人虐政这三个维度停止论证。最初联合我国实践状况,经过培养民主见识、健全法治和注重人才选拔和运用来美满我国的民主。
  要害词:民主;宪政;法治
  
  1 在宪政框架下的民主
  
  民主是什么?在宪政框架下的民主是什么?我们起首对宪政的观点停止剖析。以宪法的静态进程来展现宪政的“三要素”,视宪政是一种政治举动的运作进程。郭道晖传授以为“宪政因此实验民主政治与法治为准绳,以保证人民的权利和百姓的权益为目标,创制宪法(立宪)、施行宪法(行宪)和维护宪法(护宪)、开展宪法(修宪)的政治举动的运作进程。” 他主张宪政包括“民主、人权和法治”三要素,是一个静态的理论进程。邹学平博士以为:“宪政因此宪法(立宪)为终点、民主为内容、法治为准绳、人权为目标的政治形状和政治进程。” 笔者从这一观点动身界定民主是宪政的三个要素之一或准绳之一,地道的民主政治并纷歧定是宪政表现的民主,但宪政肯定是反应民主的宪政。
  从字面上了解,民主是指“人民的权利”,而更确切地说,是指“大少数人的统治”。其最大特点在于:它以百姓的意志作为其政治正当性根底,供认主权在民,确认维护少数人的长处和意志、以少数人的意志为最高意志。
  
  2 民主的范围性
  
  从普通的意义上讲,民主有利于社会公益和维护社会公平,保证公道和公道的自在,制约当局的守法举动,避免独裁****和虐政。其也有利于变更全民到场政治的积极性,发扬人民群众的个人伶俐和力气来办理好国度大事。民主优于****统治是不言而喻的。但是,民主也有着本身天生的缺陷,假如这些缺陷不克不及失掉公道的补偿,也能够招致恶劣的结果。
  2.1 轻蔑团体权益,易形成“平和独裁”
  法国头脑家托克维尔曾指出:“民主国度的一个十分天然、但又十分风险的天性”便是使人轻蔑和不太思索团体的权益; 少数享有有限的威望,不只易使团体的意志遭到降服而形成头脑的独裁,也易培养“逢迎少数”的百姓心思。 民主对百姓特性的“克制”,实践上是另一种方式的独裁,即“社会的独裁”。假如说以往的“政治独裁”是一种分明觉得到的、倔强的和自愿承受的独裁的话,那么,民主的独裁便是一种隐性的、被人们志愿接纳的“平和的独裁”。这种独裁由于比以往的政治独裁更具正当性,因此使人们更难以躲避。
  2.2 不同能够形成服从消耗
  关于一种决议计划来说,到场的人数越多,发生的不同的能够性就越大,因而,决议计划的服从就能够越低。民主并不以服从准绳为主要准绳。在民主制度中,大众决议计划以全体百姓的意志为依归,这可使大众政策随时地依据民意的变革停止调试和修正以便更好地反应大众的长处。但是,另一方面,民意的多变性又容易滋长立法与行政的不波动性。别的,理想生存中的很多决议计划需求敏捷作出。而公意构成的庞大性和民主决议计划的顺序化,又免不了耽搁决议计划的工夫。别的,民主为大少数人的自觉性留下了空间。托克维尔以为,当社会的大少数人具有精良的品行、崇高的情操、感性的头脑和岑寂的头脑时,民主会由于其缺陷失掉自我克制而运作精良;一旦社会大少数人得到这种品行,或被“民主的耐心”所支配,大众的举动就会得到规制。
  
  3 民主实用的范畴
  
  3.1 民主须以法治为其限制
  民主是内容,法治是方式,假如说民主是一种人的理性判别,那么,法治便是在感性反思的根底上订定上去的客观规矩。普通状况下,二者是可以调和共存的,民主需求执法的保证,法治是民主得以维持的次序和方法,没有法治,民主无法持久的维持,比方古希腊的民主;没有法治的感性制约,民主的偏向无从掌握,终极能够沦为独裁或少数人的虐政。反之,由于民主,法治增加了合理性的内容。

3.2 民主须以不侵入“公家范畴”为限制
  古代社会生存的一个紧张标记在于,团体拥有的公家生存空间和大众生存空间划一紧张。但是,公家生存与大众生存在内涵上好像是一种此消彼长的干系:作为大众生存的民主范畴的最大化,就意味着公家生存和团体自在范畴的最小化。民主的抱负形式并不在于二者择一,而在于寻求公家生存和大众生存的公道界线。 
  约翰.密尔把人的举动分为“涉己举动”和“涉他举动”两类,在触及别人好坏的时分,团体举动该当遭到执法和大众权利的限定;在只触及本人而与别人有关的举动中,团体享有相对的自在,别人、社会或大众权利都无权干涉。 密尔在这里所谓的“涉己举动”实践上便是我们所说的“公家范畴”,民主应该扫除在公家生存的范畴之外,便是指任何人或任何大众权利都不克不及以民主的商业或民主的方法侵入上述范畴。大众权利踏入公家范畴的独一来由只能是实行一个“仲裁员”的职责和功用。
  3.3 民主须以不发生少数人对多数人的虐政为限制
  民主必需以不发生少数人对多数人的虐政为限制,这便是说,“少数统治”的最大边沿不克不及逾越多数人作为政治配合体成员所应享有的统统权益范畴,这种权益范畴正是人们构成一个社会所应遵照的最根本的“大众原则”(即执法)的根底。换句话说,民主必需以全体百姓加以承认和承受的“执法”为准绳,以不褫夺多数人的团体人权为最低限制才不失其公道性和合理性。
  
  4 美满我国的民主
  
  4.1 培养民主见识
  我国社会正处于一个传统与古代的转型进程之中,如许特别的社会时期给我国政治与行政办理带来较高的难度。一方面,民主大潮曾经突入我们的国度,另一方面,人们的民主见识仍处于一个抽芽、开展和不可熟的时期。民主的标语每每流于方式而没有真正的民主理论才能。
  民主是一种包含于社会心识深层的代价理念,只要社会上大少数人具有了如许的代价理念,民主制度才有能够构成并贯彻到社会生存中去。假如一个社会的大少数成员,没有这种盲目的民主见识,即便有民主制度,这种民主也难真正起到维护社会公平与公道,起到监视当局举动的作用。反而能够在理论中被某些人应用成为独裁的东西。因而,要在一个社会树立片面美满民主,起首要培养这个社会成员的民主肉体

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